refactor: 拆分两个独立菜单(页面配置+风险规则)+CRUD完整+删除接口

web/src/views/Layout.vue

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           <el-icon><Connection /></el-icon>
           <span>适配验证</span>
         </el-menu-item>
-        <el-menu-item index="/config-mgr">
-          <el-icon><Setting /></el-icon>
-          <span>配置管理</span>
+        <el-menu-item index="/site-pages">
+          <el-icon><Tickets /></el-icon>
+          <span>页面配置</span>
+        </el-menu-item>
+        <el-menu-item index="/risk-rules">
+          <el-icon><Warning /></el-icon>
+          <span>风险规则</span>
         </el-menu-item>
         <el-menu-item index="/users">
           <el-icon><UserFilled /></el-icon>